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岳阳:三大”举措优化营商环境 助推民营经济高质量发展

2019-01-14 17:02:42  来源:三湘统战网  作者:

  岳阳市委统战部认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、尤其是11月1日在民营企业家座谈会上的讲话精神,立足统战职能、发挥统战优势,以优化营商环境作为突破口,通过“营造大氛围”“出台大政策”“采取大举措”三大措施,着力构建“亲”“清”新型政商关系和审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境,促进“两个健康”,推动民营经济高质量发展,以民营企业高质量发展带动岳阳高质量发展。

   一是营造大氛围、让发展信心立起来。积极争取领导重视,加大宣传力度,切实营造重商、亲商、爱商、护商氛围,不断增强民营企业家投资岳阳、创业岳阳的信心。大会推动。市委统战部、市工商联积极向市委、市政府建言,7月15日,市委、市政府召开了全市首次企业家大会。会前,市四大家主要领导和统战部长分别召开座谈会,收集各类意见建议共五大类118条。会上,印发了“服务企业优化环境九条措施”“最多跑一次”改革实施方案等政策文件。市委书记刘和生提出,要构建“亲”“清”新型政商关系,优化营商环境、营造干事创业氛围,以企业高质量发展推动岳阳高质量发展。市委统战部、市直统战系统各单位分别召开会议,传达全市企业家大会精神,统一思想、部署任务、传导责任,形成全力优化营商环境、支持民企发展的良好氛围。宣传鼓动。强化舆论引导,提高政策“知晓度”、民企“美誉度”、公众“参与度”。把培育企业家精神放在突出位置,大力宣传民营经济的重要地位和作用,及时推介民营经济发展的成功经验和先进典型。下发《关于认真学习宣传贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神的通知》,开展“进工业园区、进商会协会、进民营企业”“送总书记讲话、送优惠政策、送信心”为主题的“三进三送”活动;以企业家大会召开为契机,对民营企业财税贡献大户进行表彰,开展“媒体进民企”活动,组织岳阳日报、岳阳电视台等主流媒体对20多名优秀企业家进行宣传;联合工商联开展“表彰2018年度改革创新‘杰出岳商’和‘万企帮万村’精准扶贫行动优秀民营企业活动”,在全市评选表彰“改革创新杰出岳商”40名,“万企帮万村”精准扶贫行动优秀民营企30家,树立先进典型,提振发展信心。考核驱动。争取市委、市政府重视,调整民营经济发展考核评价体系,把民营经济发展情况纳入市委年度综合考核,把民营经济发展进度纳入市政府绩效管理,把民营经济发展成果纳入干部选拔任用重要依据。市委统战部、市工商联将支持民营经济发展纳入对统战系统单位,县市区委统战部、工商联年度工作考核范围。建立民营经济统计调查制度和监测预警评价制度,加强对民营经济数据的分析使用和发展环境的评估,不定期组织对民营

  经济政策措施落实情况和发展环境进行调查研究、分析评估和工作督导,促进政策落实落地。

  二是出台大政策,让办事程序简下来。加强调查研究,坚持问题导向,积极向市委政府建言,为企业发展代言,推动了“非公十条”“发展实体经济二十条”“优化环境九条措施”和“最多跑一次改革”等惠企政策措施出台。非公经济十条和发展实体经济二十条。这两项政策由市委统战部、市工商联牵头制定,政策直面当前非公企业和实体经济发展面临的具体困难和问题,提出具有针对性的政策措施。非公经济十条具体包括:每年安排的各类支持经济发展专项资金2.5亿元,组建注册资本金达10亿元以上的市级中小企业融资担保公司,对符合条件的企业上市最高给予奖励100万元,帮扶30家骨干民营企业,对缴税排名前20名的民营企业给予500万元奖励等。发展实体经济二十条主要包括:降低实体经济企业成本,进一步规范项目收费,降低企业用电、用地、用工及融资成本。加快产业转型升级步伐,进一步优化产业生态,强化招商支持,培育壮大新兴产业,加快发展现代物流业,支持企业做大做强,推动发展总部经济。激发企业创新创造活力,推动科技成果转化,强化人才激励,培养激励企业家。帮助本地企业开拓市场,推进企业服务,支持企业扩大市场,鼓励采购本地优质产品。优化实体经济发展环境,进一步优化投资项目审批,营造优良营商环境,加强政策落实监督。优化营商环境九条措施和“最多跑一次”改革。这两项政策由市委统战部、市工商联推动出台,政策出台过程中,市委统战部、市工商联先后20多次深入企业,通过现场调研,与企业代表座谈,收集意见建议149项,为政策出台提供了准确参考。“优化营商环境九条措施”着力解决营商环境不优的问题,主要包括:工业项目园区审批服务集中受理、限时办结;工程建设项目审批不超过100个工作日;企业开办7个工作日完成;不动产登记7个工作日办结;九成以上政府服务事项“最多跑一次”;企业和群众办事只进“一扇门”;企业社会事务就近办理;坚决查处乱收费和强行阻工行为;凡有举报必查必处。“最多跑一次”改革着力解决办事程序繁琐的问题,政策规定,市本级1178项群众和企业到政府办事的政务服务事项,在申请材料齐全、符合法定受理条件的前提下,实现990项“最多跑一次”、限时办结,120项“一次都不跑”、限时办结,68项一次不能办理完成的事项优化流程、减少环节、限时办结。

  三是采取大举措,让经济增速快起来。着眼优化服务抓落实,采取有力措施,促进各项惠企政策落实落地落细,将政策优势转化为推动民营经济高质量发展的强劲动力。组织大调研。开展“抓重点、补短板、强弱项”“访民企、办实事、强信心”“三进三送”等大调研大走访活动,形成了“非公经济高质量发展”“ 非公经济人才队伍建设”“ 优化营商环境”等10多个重点调研报告,受到省市领导高度评价,并被相关部门采纳;在调研一线收集企业意见建议62条, 46个具体问题得到了顺利解决。提供大服务。持续深化“联手帮扶重点产业发展”行动,33名市级领导对口帮扶30家重点民营企业;市委统战部、工商联干部“一对一”联系帮扶民营企业22家,先后深入重点企业开展帮扶调研112次,召开产业、企业帮扶推进会32次,收集困难问题185个,协调解决108个。大力开展人才服务,依托“巴陵人才”工程,选派91名优秀干部和科技人才赴民营企业挂职;组织88家重点民企参加“四海揽才”活动,招聘人才近3000人;举办“武汉大学---岳阳市企业家高级研修班”,培训企业家70人。积极提供融资服务,认真落实扶持政策,创新企业融资平台,有序发展股权和债券融资,企业利用资本市场直接融资达289.2亿元,中小微企业贷款余额522.58亿元,企业贷款本年新增额创历史新高。同时,扎实推进中小企业公共服务平台建设,积极与相关部门协调,为企业发展减负增效。开展大督查。积极向市委建言,成立岳阳市落实服务企业优化环境督查问责工作组,出台《落实服务企业优化环境督查问责办法》,市委统战部、市工商联、市委问责办、市委督查室、市政府督查室联合开展“优化营商环境服务企业发展”专项督查,曝光查处了一批典型案例。组织民主党派开展“优化营商环境”民主监督,七个民主党派深入60多家企业开展调研监督,向有关部门反映落实政策不力、环境不优等问题22个,推动了惠企政策落实落地。

  编辑:唐黔

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