3月5日上午,湖南省政府新闻办召开湖南省贫困县脱贫摘帽新闻发布会,省扶贫办党组书记、主任王志群介绍湖南贫困县脱贫摘帽情况,省扶贫办、省发改委、省财政厅、省民政厅相关负责同志出席发布会并回答记者提问。

51个贫困县摘帽456.3万贫困人口脱贫

全省共有51个贫困县,其中,国家级贫困县40个(含37个片区县、3个片区外国扶县),省定贫困县11个。近年来,省委、省政府紧紧围绕党中央确定的脱贫目标,科学部署、强力推进,推动51个贫困县有序脱贫摘帽,带动全省脱贫攻坚格局发生深刻变化。

脱贫攻坚一线,捷报频传。2014年至2019年,全省51个贫困县共减少贫困人口456.3万人,贫困发生率由19.49%下降到0.48%,农民人均可支配收入由5137元提高到11344元。贫困地区水、电、路、讯等基础设施和教育、医疗等基本公共服务明显改善,贫困群众获得感、幸福感明显增强。

近年来,全省贫困县摘帽创造了哪些经验、做法?省扶贫办党组书记、主任王志群介绍,以51个贫困县为脱贫攻坚主阵地,湖南探索了“四跟四走”产业扶贫、“1143”扶贫劳务协作、“无抵押、无担保、基准利率”小额信贷、“互联网+社会扶贫”、“互联网+监督”等一批“湖南经验”,打造了花垣县十八洞村精准脱贫等“村级样本”。

时间服从质量确保脱真贫真脱贫

“坚持高位推进,集中力量攻克堡垒。”王志群介绍,近年来,省委、省政府将贫困县脱贫摘帽作为脱贫攻坚的重中之重,切实加强组织保障。

2014年以来,针对51个贫困县,全省累计派出3.5万支驻村工作队,安排160万名结对帮扶责任人;安排中央和省财政专项扶贫资金283.4亿元,整合财政涉农资金621亿元,投入扶贫小额信贷资金138.8亿元。

“坚持时间服从质量,将11个脱贫任务较重的贫困县脱贫摘帽计划时间推迟了一年。”在王志群看来,贫困县脱贫摘帽,关键和核心是贫困人口脱贫。为此,湖南分年度制定实施方案,指导各地制定年度减贫计划,允许各县每年根据实际情况调整退出计划,确保脱真贫、真脱贫。

“坚持精准施策,逐一补齐短板弱项。”王志群介绍,近年来,湖南认真落实“五个一批”要求,紧扣“两不愁三保障”标准,因户因人精准施策。突出抓好产业扶贫,在51个贫困县建设扶贫产业园和优质农产品供应基地382个,组织839家农业产业化龙头企业和20850家农民合作社参与,带动230多万贫困人口增收脱贫。

全力促进就业扶贫,帮助51个贫困县142.2万贫困劳动力转移就业,通过建设424家就业扶贫基地、2038个扶贫车间,开设生态护林员等公益性岗位,吸纳35890贫困人口就地就业。

抓实易地扶贫搬迁,累计投入311亿元,全面完成了“十三五”54.6万人的搬迁建设任务。加大农村危房改造力度,累计投入中央和省资金93.76亿元,完成62.1万户4类重点对象危房改造。

大力发展教育脱贫,累计发放各项资助83.72亿元,覆盖家庭经济困难学生427.25万人次;投入89.78亿元,加快建设100所芙蓉学校,增加14.69万义务教育学位,解决贫困家庭子女上学难的问题。

加强健康扶贫保障,累计投入84.98亿元落实“六重医疗”保障,51个贫困县建档立卡贫困人口大病救治率99.3%,慢病签约服务率100%,县域内住院综合报销比例89.74%。切实保障饮水安全,解决了51个贫困县312.8万贫困人口安全饮水。强化兜底保障脱贫,对51个贫困县建档立卡的56.4万兜底对象实施分类综合保障。

全面小康“不落一人”坚持脱帽不脱政策

“坚持从严从实,全力确保摘帽实效。”王志群介绍,近年来,湖南严把脱贫退出关口,坚持贫困退出的标准和程序,省、市、县、乡、村五级书记对脱贫退出签字背书,并委托第三方开展贫困县退出实地专项评估检查,在省级媒体公示脱贫摘帽情况,坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”。

目前,51个贫困县还有11.6万未脱贫人口,占全省剩余贫困人口的58.3%,都是难啃的硬骨头,已脱贫的456.3万人需要巩固提升,责任重大。脱贫攻坚进入了攻城拔寨的冲刺阶段。

“虽然我省51个贫困县已全部脱贫摘帽,但我们清醒认识到,打赢脱贫攻坚战,做到全面小康‘不落一人’,任务仍然艰巨。”省扶贫办副主任贺丽君表示,新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来一些新的挑战,下一步,将坚决执行贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管要求,在脱贫攻坚期内,国家和省原有的扶贫政策保持不变,确保贫困退出的稳定性和可持续性;继续加大对剩余贫困人口的帮扶力度,巩固拓展脱贫成果,确保如期全面完成脱贫攻坚任务。