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赖明勇口述会史:学以致用 为民建言

2020-11-18 09:33:01  来源:民建省委会  作者:赖明勇

赖明勇,教授、博士生导师、教育部长江学者特聘教授,全国政协委员、民建中央常委、湖南省政协副主席,民建湖南省委会主委。

从考入湖南大学开始,我已经在岳麓山下度过了30余年。1994年加入民建是我人生的转折点,让我成为了多党合作制度的亲历者、实践者和受益者。

民建给了我发挥的平台

1994年,我破格被提拔为副教授,在经济学界刚崭露头角。以经济界人士为主的民建组织对我很有兴趣,前辈黄人达副主委一行人到我家里找了3次,由于我那几年正在全国各地给MBA班上课,一年上八九百节课,导致他们扑了三次空。

我本来对民主党派不太了解,但是被他们的诚意感动,光荣加入了民建。我还记得当时的主委阳忠恕和其他副主委亲自给我们新会员上课,使我对中国的民主制度、民主党派的性质和功能有了系统的认识,至今获益,所以我现在要求民建省委一定要加强新会员教育。

1998年,我被破格提拔成为当时湖南省最年轻的博导,也更多地参与民建的参政议政工作。作为一个教授,民建为我带来了新的研究途径,就是可以去很多地方做调研,接触现实问题,得到大量第一手数据和资料,这是我以前只当教授时所得不到的。尤其我是研究经济管理学,这种调研机会对我的学术非常有帮助。

从一名民建普通会员到省级组织主要负责人,这些年来,我的每一步前进都不是刻意为之,可以说都是组织提供的机遇。其实省政协副主席、民建省委会主委、教授这些身份中就算只拥有一个,也要全身心投入才能做好,所以我现在工作强度确实很大。但想到我如此幸运,拥有这么好的平台,承担了重要的历史责任,我惟有努力前行。

为了把湖南民建这个平台建设好,我和班子成员一起牢牢把握党派自身建设的统领和核心,以扎实开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育为载体,结合重大历史节点纪念庆祝活动,推动湖南民建会史馆建设、深化“口述会史”“观故居、承传统”活动,创建“讲好湖南民建故事”、“我和民建共成长”、“印象民建”系列思想宣传品牌, 切实加强思想理论武装、优良传统教育、政治共识凝聚,会内凝聚力向心力显著提升,共同奋斗的思想政治基础进一步巩固筑牢。

经世致用是知识分子的理想

古人关于知识分子的使命有两句话,“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平”和“修身、齐家、治国、平天下”,到今天依然是我们心中的理想。高校向来是统战工作的重要阵地,不可否认,知识分子的专业背景、综合素养都使其在参政议政上更具优势。经济学是门经世致用的学科,我希望能尽我所能,多为国家提供有用、管用的决策依据。

改革开放以来,民主党派无论从发展速度、环境上来看,都实现了很大的飞跃,参政议政的形式越来越多元化,渠道也越来越通畅。湖南统战工作在全国有非常好的经验,“党委出题,党派调研,政府采纳,部门落实”的参政议政模式便源自湖南,这片土壤十分利于民主党派的发展。中共十八大报告正式提出了“协商民主”,现在高层协商越来越多,省里很多重大决策,比如“十四五”规划等重大经济社会发展决策,都会征求党派意见;每到年底,政府工作报告、纪委监察、两院、财政、教育等各个部门通报会都会邀请党派参加,征求我们的意见。这种形势实际上对党派参政议政工作的要求越来越高,我们也有压力,要踏踏实实做调研、对问题有比较准确的把握,才能提出好的意见和建议。

湖南是农业大省,农产品价格波动剧烈不利于湖南经济的长期发展。我曾连续几年关注农产品价格问题,针对缺乏统一的管价体制和机制,不断出现“蒜你狠”“豆你玩”“糖高宗”“油你涨”现象等问题,提出对《价格法》进行修订,将市场看不见的手和政府看得见的手结合起来。我还曾先后提出打造全国统一的大宗农产品交易平台、战略资源性产品交易市场平台,若能实现,将有利于提高中国农产品和铁矿石等战略性资源产品在国际市场上的话语权和定价权。

2019年3月26日,赖明勇陪同全国人大常委会副委员长、民建中央郝明金(前排左三)在长沙开展“促进先进制造业和现代服务业融合发展”重点调研

在履职过程中,民建中央对湖南的支持非常大。我陪同过民建陈昌智主席对湘江流域重金属治理的调研,张榕明副主席对武陵山片区扶贫的调研,这些都为湖南经济社会发展重大问题纳入国家战略,起到了重要推动作用。2019年民建中央郝明金主席带队开展了“促进先进制造业和现代服务业融合发展”重点调研,我也作为调研组成员参与了湖南和广东的调研。同年11月10日,国家发展改革委等15个部门联合印发了《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》,这份实施意见里很多地方体现了民建的调研成果。从小的方面来说,我还关注过麓山南路交通、加强“黑车”治理、古树保护、城市水面保护等发生在我们身边的民生问题,也取得了良好的效果。

在以前,位于河西大学城的麓山南路交通拥堵不堪,给学校正常的教学秩序和师生员工的人身安全造成严重威胁。我们67名省政协委员在2013年8月提交了《关于解决麓山南路交通安全问题,打造生态文明平安和谐人文景区》的提案。长沙市委、市政府迅速要求分管市领导牵头组织相关部门开展研究,提出方案,现在这些问题大部分已经解决,广大师生的学习工作环境大为改善。去年5月,我在株洲攸县的一个山村看到了罕见的红豆杉古树群,其中一棵超过1500年的古树上钉着钉子、挂着电闸、安着开关,用来接通电源。我感到很痛心,当场拍下照片在省政协的“政协云”里提交了微建议,呼吁加强古树保护力度。省林业局高度重视,很快予以回复:目前全省正在进行全省古树名木信息管理系统开发建设工作。下一步还将进一步加大力度,依规推动各级政府认定公布古树名木保护名录,实施挂牌保护及养护、复壮工作。每当看到建言转化为国家政策或者为群众提供了方便,我就觉得学以致用了,非常高兴。

参政议政要有韧劲

实事求是地看,参政议政大多数聚焦的是社会热点、难点问题,也是系统性、长期性的问题,不是一朝一夕就能解决。我们一方面要理解相关部门的实际困难,尽量提切合实际、操作性强的提案,一方面也要秉承信念、长期坚持、久久为功。

从2008年开始,我已经担任了两届全国政协委员、一届全国人大代表。每年两会,我都围绕人口政策、高等教育、科技创新、产业发展、脱贫攻坚等中心工作和民生热点提出议案、提案和建议。仅从2013年以来,总数就有近四十篇,平均每年5个左右,很多问题都是长期关注、持续建言。

赖明勇在全国两会上发言

比如人口政策就是我长期关注的热点。作为全国人大代表和政协委员,我曾经从2011年开始就连续多年呼吁完善我国人口政策,而从“双独二胎”、“单独二胎”到全面开放二胎,二胎政策的完善也前后历时五年。二胎政策放开后,我们还发现,长期以来中国的经济模式、社会制度都是围绕着独生子女政策进行的,不但形成了文化惯性,而且形成了经济惯性。此外,社会老龄化加快的问题也需要及早面对。近几年我继续关注鼓励生育、应对老龄化等人口问题,也取得了一定成果。最近召开的十九届五中全会就提出要“全面推进健康中国建设,实施积极应对人口老龄化国家战略”,建议纳入“十四五”规划,说明国家对人口结构问题已经越来越重视。

我还持续关注数字经济的发展,2019年1月和2020年1月,我先后两次受邀参加了全国政协主席汪洋主持的“促进共享经济健康发展”、“加强大数据时代个人信息保护”双周协商会。会前我通过座谈、考察等方式进行了大量调研,形成了《完善市场监管体系,推进共享经济健康发展》《以数据确权为突破口化解个人信息保护难题》的发言稿,在协商会上作了专题发言。

近年来我和民建省委会的同志也一直关注湖南的创新发展。在2018年、2019年召开的省“两会”上,湖南民建提交了《全面落实创新引领战略,加快创新型湖南建设》《以创新型省份建设引领湖南高质量发展》等提案。

服务社会心系民生

民建是紧密联系经济界的中国特色社会主义参政党。我们持续开展“三个扶贫”,打造做优“两个平台”,社会服务成效显著,2019年被民建中央授予脱贫攻坚突出贡献奖。

湖南是习近平总书记精准扶贫重要论述的首倡地,是全国脱贫攻坚主战场。坚决打赢脱贫攻坚战是省委、省政府力抓的头等大事和第一民生工程,助力脱贫攻坚,民建责无旁贷。

2017年9月,赖明勇出席通道县第一中学“思源佑华教育移民子鹰班”开班仪式

统筹推进“教育扶贫”,筹资1744万元开办了36个“思源教育移民班”、17个“一家一”助学就业校企合作班和4个“思源人才班”,资助了2850名学生,实现了初中、高中、职教扶贫的全覆盖,打造了“教育扶贫、生态移民”的社会服务品牌。争取中华思源工程基金会资金790万元在平江、通道等地79所小学开展“芭莎课后一小时”公益帮扶项目,持续推动高质量美育教育惠及湖南贫困地区。积极对接“医疗扶贫”,向通道等省内国贫县累计捐赠救护车81台,实现了湖南省20个国贫县全覆盖,且每个国贫县至少获赠3辆车的目标。

2018年5月,赖明勇走访慰问靖州县渠阳镇灯塔村贫困户王义秋(左一),亲切询问其关于危房改造的情况

切实抓好“对口扶贫”。根据省委会安排,我先后多次带领湖南民建民主监督小组开展了对怀化市脱贫攻坚的民主监督和调研活动。同时将靖州县渠阳镇灯塔村作为专门的扶贫联系点,多次深入灯塔村调研,发动会员支持建设扶贫产业项目,助推灯塔村在2018年底顺利实现整村脱贫摘帽。我自己也先后在新宁、靖州、慈利结对帮扶了三户贫困户,关心他们的生产生活特别是孩子的学业,他们都已经顺利脱贫。

民营企业家是民建的重要组成群体。习近平总书记“让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发”的指示,令我们深受鼓舞。我们深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,一方面积极围绕营商环境、破解融资难题等方面开展调研,为非公经济发展鼓与呼,另一方面以实际行动为非公企业搭建平台、解决困难。

2019年5月30日,中共湖南省委常委、省委统战部部长黄兰香与赖明勇共同为“湖南民建企业家联谊促进会”揭牌

成思危主席发起成立的“中国非公有制经济发展论坛”、“中国风险投资论坛”都是民建为企业家搭建的发展平台。2015年湖南有幸举办了当年的“中国非公有制经济发展论坛”,吸引了一大批投资者,发布了600多个招商项目,签约金额237.38亿元,有力推动了湖南的经济发展。2019年5月我们打造了“湖南民建企业家联谊促进会”服务平台,广泛开展银企、银商对接、帮扶企业复工复产、企业间资源整合上下游对接等活动,帮助会员企业争取银行授信80亿元,促进企业达成合作意向资金13亿元。同时做优“湖南民建法律援助中心”法律服务平台,深入推进法律服务进企业,维护会员企业合法权益。

特别是今年抗疫期间,湖南民建第一时间发动会员,全力支援一线抗疫。包括企业家在内的民建会员们积极捐款捐物、复工复产,体现了民建人的责任担当。我自己当时带头捐了1.5万元,班子成员和企业家们也纷纷慷慨解囊,据不完全统计,湖南民建累计向抗疫一线捐款捐物价值3600余万元,谢子龙、高毅、柳庆新、李沙玲等一大批会员企业家都作出了积极贡献,谢沛吾跨行业自建口罩生产线的故事也在网上刷屏。

2020年3月5日,赖明勇(右二)走访调研会员谢沛吾(右一)的湖南宏福鑫悦医疗公司

疫情期间我到各个会员企业调研复工复产,听到最多的就是“不裁员”、“有信心”,体现了民建企业家们对党和政府的坚定信心和社会担当。当然我们也了解了他们很多现实困难,比如融资问题、减税降费问题等,我一方面请企业家联谊会协调银行机构进行银企对接,总计授信60多亿元,另一方面还结合调研成果和学术研究,抗疫期间牵头撰写了《新冠病毒疫情对中国参与全球价值链重构的影响分析》《以改革化解内部风险 以开放化解外部风险 争取疫情转危为机》《新冠病毒疫情影响湖南省全面脱贫的主要矛盾分析及政策建议》《树立防疫必胜信心 为企业复工复产创造良好环境》《积极应对突发疫情对低收入群体不利影响 多措并举提高其收入水平的建议》等多篇社情民意,分别被民建中央、中共湖南省委和湖南省政协采用或批转吸纳。

时间总是脚步匆匆。加入民建26年来,我始终处于学习的状态,从思想上、工作上不断提升自己,感到收获满满。是新型政党制度为我提供了广阔的参政平台,让我能够结合学术研究、所见所感建言献策,为中共党委、政府中心工作和百姓民生略尽绵薄之力。

履职过程中,我最大的感受是:自觉坚持中国共产党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义道路,是民建发挥作用的根本基础。我们要始终继承和弘扬民建同中国共产党风雨同舟、荣辱与共的优良传统,始终保持并不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同;始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展社会主义新型政党关系。

我是布衣出身,不管干什么事,我始终认为自己是一个普通教书匠,无论到哪个地方,本色都不会变。跨界也好,身份转变也好,不管在哪个岗位,我都会积极承担自身责任,坚定不移地同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起,自觉做中国特色社会主义亲历者、实践者、维护者、捍卫者。

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