编者按：新修订的《中国共产党统一战线工作条例》（下称《条例》）是统一战线领域的基础主干党内法规，是新时代统一战线工作的基本遵循。为更好地将《条例》精神内化于心、外化于行，三湘统战网推出“学《条例》·部长说”专栏，深入反映全省统一战线学习贯彻落实《条例》的心得体会和思路举措，敬请关注。

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是《条例》贯彻落实之年。作为恰逢其时的统战人，我认为贯彻落实《条例》，统一战线要识变、应变、求变，为挺进新征程凝心、聚力、集智。

增“识变之智”，在守正创新中彰显定力

与2015年《中国共产党统一战线工作条例（试行）》相比，《条例》鲜明“守正”。首次系统总结了统战工作“八条原则”，破解“需不需要统一战线”的思想之惑，明确统战“三大法宝”地位没有变；指明“需要什么样的统一战线”的前行之路，坚持党对统战工作的集中统一领导没有变；解决“怎样巩固和发展统一战线”的现实之需，坚持大统战工作格局的思路没有变。

同时，《条例》也呈现“变化”。应时代之变，习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想成为新时代统战工作的指导思想；应发展之变，《条例》积极应对统战“三个更加多样”“四个前所未有”复杂形势，从原46条到61条，新增“新的社会阶层人士统一战线工作、海外统一战线和侨务工作、统战部门自身建设、保障和监督”4个章节，增加了“厚度”和“维度”；应工作之变，《条例》去掉含探索之意的“试行”二字，其执行情况纳入党政领导班子和领导干部考核内容、纳入政治巡视巡察和监督执纪问责范围，提升了“刚性”与“韧性”。

我们要以不变应万变，进一步提振信心、守正创新，以“识变”强定力，以“应变”求作为。

持“应变之方”，写好统战三篇“大文章”

面对新的历史方位和使命任务，统一战线要持“应变之方”，谋划三篇“大文章”。

做好“大统战”新文章。当好“参谋员、组织员、执行员、督促员”，加强统一战线工作领导小组谋划，压实成员单位责任，加大协调监督力度，实现“单打独斗”到“共同来做”、从“简单叠加”到“乘数效应”的转变，推动大统战提质增效。

书写“大团结”新篇章。开展“建功十四五、挺进新征程”活动，助推高质量发展。加强政党协商，推动民主党派成为共产党的好参谋、好帮手、好同事；用统战情怀“导”，用行政手段“管”，防范化解意识形态风险，维护宗教领域和谐稳定；用好“企业联手帮扶”“迎老乡、回故乡、建家乡”等品牌，构建亲清政商关系，推动招商引资、招贤引智；发挥统一战线“四大”优势，在助推“十四五”良好开局、落实“三高四新”使命中建功立业、建言献策。

共谱“大联合”新华章。围绕“庆祝建党一百周年”这条主线，开展“统一战线同心优秀人物”“优秀中国特色社会主义事业建设者”评选活动，提高团结“向心力”；促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，凝聚发展“硬核力”；发挥商会、知联会、青商会、新联会等统战团体功能，搭建新平台，扩大“朋友圈”，提升统战“凝聚力”。

强“求变之勇”，选优配强三支队伍

《条例》落细落地，统战工作出彩出新，靠各级统战队伍以“求变之勇”来推动落实。

培养勇立潮头的“举旗手”。围绕人大、政协、工商联等换届选举工作，做好党外代表人士的政治安排，培养一批党外代表人士的“举旗手”；完善组织部、统战部使用党外干部的“六个共同”机制，开展党外干部年度述职和任前谈话。

建设勇于斗争的“先锋队”。从强信念、强基础、强激励入手，加强乡镇统战经费、干部配备和能力培训，建立村级宗教工作协理员、信息员队伍，让乡镇“想管统战、会管统战、愿管统战”成为新常态。

打造勇于担当的“排头兵”。加强统战部门自身建设，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，打造一支“心中有信仰、行动有力量、肩上有担当”的统战排头兵。

（作者系戴诗庭，衡阳市衡山县委常委、县委统战部部长。）