郴州高新区创新创业园。

郴州正威新材料科技城铜基新材料一期。

2022年过半，郴州招商引资捷报频传，折射出郴州开放型经济活力四射，营商环境越来越有吸引力。

今年6月，郴州三一智能制造产业园项目开工、过渡厂房正式达产，台达新能源汽车磁性组件制造三期项目迅速进入火热的建设阶段。

新企业强势入驻，老企业做大做强。

营商环境没有最好，只有更好。

近年来，全市深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府关于优化营商环境的各项决策部署，持续推进“放管服”“一件事一次办”改革，营商环境逐渐向好。

郴州市荣获“2018中国发展营商环境奖”，成为全国获此殊荣的10个城市之一；在2020年粤港澳大湾区研究院、21世纪经济研究院发布的《全国296个城市营商环境报告》中，郴州市营商环境排名第81位，在全省位列第二。

好政策激发大活力

“开办企业全流程0.5天网上办结”“新立项工程建设项目审批事项全市同标准、线下无审批”……

这是郴州市2022年2月21日发布的《打造“办事不求人 高效便捷 暖心顺心”一流营商环境的若干措施》的内容。

态度鲜明，举措务实，彰显郴州持续优化营商环境的决心。

本次《若干措施》共20条，主要针对营商环境的痛点、难点、堵点问题，按照市场主体“育苗、培根、扶壮、成荫”的全生命周期过程，分别从企业开办、要素获取、纳税服务、融资建设等方面，条目式列举具体举措。

这些措施具体到如何提升企业用水、用电、用气便利度。

如市级重点投资项目或民生项目，可以“先通水后交费”，以及“今天提申请、明天用上电”极速报装服务等。

提速，是对持续优化营商环境的追求。

2020年3月5日，全市向正威科技城项目、亨冠项目、郴产投标准厂房、金田标准厂房4个项目，一次性颁发不动产证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。

这意味着郴州开全省之先河，基本打通了长期以来制约工业项目落地报建审批的“任督二脉”，这样的“交地交证即开工”改革，可以让企业最快在一周内拿证。

一直以来，项目从选址、拿地到报建、开工，存在步骤多、环节多、前置条件多、报建资料要求多和耗时长等“四多一长”的顽瘴痼疾，消耗了企业大量时间和精力，成为困扰项目及时落地的堵点。

为打通项目落地“最后一公里”，郴州市自然资源和规划局成立工作专班开展创新性研究，着力打破阻碍项目精确落地的“天花板”“玻璃门”。

“交地交证即开工”试行后，土地出让后项目报建审批时限由近100天压缩至10个工作日，可为企业减少30%至70%的一次性购地成本，有效降低项目投资的制度性交易成本。

好政策激发大活力，也赢得企业的“大拇哥”。

“这样的新鲜探索，让公司直接节省了500余万元。”郴州亨冠建筑装饰工程有限公司项目总监杨昊说。

“全是优化营商环境的干货、硬货。”郴州旗滨光伏光电玻璃有限公司负责人肖建松说，在纳税方面推广应用“最多跑一次”办税事项和“非接触式”办税缴费事项，可让企业每年跑税务部门的次数大幅减少。

软环境凝聚硬实力

没有鲜花、没有掌声、没有隆重的揭牌仪式……近日，随着一张“民企有困难，热线来帮忙”海报的发布，郴州市民营企业服务中心正式成立。

民企“解忧热线”发布，拨打市委统战部服务热线2871241或市工商联服务热线2375189，即可反映民营企业诉求问题。

信息渠道畅通了，民营企业的诉求如何实现？

近日，郴州市召开民营经济代表人士恳谈会。会上，27名民营企业家敞开心扉，畅所欲言，介绍各自企业生产运行情况及发展计划，反映企业所面临的困难和问题，并就提升政务服务效能、优化营商环境等方面提出了意见和建议。

市直相关部门负责人积极回应企业关切，对企业反映的问题逐一答复，并表示将全力为企业排忧解难。

市工商联联合市城管局开展的“政企面对面”活动，为参加活动的13家企业现场解决了5大类共11个问题，获得了与会企业家代表的高度评价。

在永兴县，贴心服务让不少企业感受良多。

自2017年8月以来，永兴县积极探索“民营企业服务中心”的服务新模式，为打造一流的营商环境试水探路。

“便商之家”应运而生，作为招商引资的“会客中心”、作为维护企业合法权益的“投诉中心”、作为企业家信息政策获取的“数据中心”。

随着总投资56亿元的湖南海利高新技术产业园于2021年12月落户永兴经开区湘阴渡片区，永兴县精细化工这一特色产业重新注入了强大发展动力，并将形成产业虹吸效应。

为了让湖南海利集团放心在永兴投资，永兴县利用“便商之家”机制，组建了以县委书记任组长的工作专班，负责与湖南海利集团和园区对接，将湘阴渡片区海利高新技术产业园项目作为全县产业项目的“一号工程”，密集调度，按月考核，压茬推进。

“‘便商之家’的设立，让我们这些客商深感‘身在湖南办事不难’，每一次来这里像回到家中一样。”永兴县浙江温州商会会长支绍云谈起自己的感受。

永兴县积极推行项目建设手续“全程代办、两不见面”（平台代办，企业主不与群众见面、不与职能部门见面）服务，引入永兴县中小企业公共服务平台。项目建设手续由熟悉审批程序的第三方机构工作人员进行免费代办，完善进一扇门、一站式办理、一个平台全服务的工作机制，实现项目业主办事“最多跑一次”的目标。

不仅如此，放眼全市，为服务好企业，大招实招频出。

郴州市在全省率先启动政务服务事项“降门槛”改革，对190项“一件事一次办”事项涉及的6588项申报材料提出了清理意见；推进商事登记制度改革，市本级企业开办时长压缩到1个工作日，推广企业全程网上办和企业网上注销服务。

种下梧桐树，引得凤凰来。在这样的营商环境下，民营企业家感动于“店小二”的倾情服务，纷纷主动扮演招商“大使”的角色，使得湖南日光、谱特光电、翔东龙水上飞机等一批优质产业链上下游项目落地郴州。

创新监管激发新动力

营商软环境好不好，企业说了算。

“上次走访中你们反映的问题，我们与园区及相关部门进行了衔接，现在正在办理，近期将会解决好。”2021年7月，宜章县纪委监委工作人员到工业园区回访郴州恒维电子有限公司，对相关负责人说道。

郴州恒维电子有限公司是入驻宜章工业园区的光电产业链的龙头企业。针对该企业反映的用工稳工、资金周转难的问题，宜章县纪委监委快速行动，立即督促该县经济开发区管委会、县人社局、县教育局等部门积极为企业解难题。

同时，宜章县纪委监委把优化营商环境作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，制定出台了《宜章县纪委监委优化营商环境加快推进高质量发展的监督方案》，要求各级纪检监察机关紧盯管理和服务企业的重点部门、行业以及办事窗口，对损害营商环境的突出问题开展专项监督检查。

营商环境不容损害。

为彻底扫除营商环境优化的障碍，郴州纪检监察机关又当起了“服务员”， 组织开展纪检监察干部入企蹲点调研和挂点联系重点项目活动，问企业所需、帮企业解困。

同时，市纪委还聘请50名营商环境观测员，作为纪检监察机关的“千里眼”，奔赴一线紧盯营商环境。

湖南舜鼎生物能源科技开发有限公司的生产车间内，工人们正在进行扩容提质改造。

回想起数月前公司因县烟草公司一笔结算款迟迟未到险些影响预期计划的情形，公司董事长罗杰仍心有余悸，“多亏营商环境观测员及时将情况提供给临武县纪委监委，积极协调各部门，才解决了我们最急的资金问题。”

该公司是一家专门从事新能源的公司，原计划2021年上半年对生产设备进行提质升级，可由于县烟草产业发展服务中心一笔300多万元的结算款迟迟未到，导致企业资金周转困难，一直未能完成设备提质。

营商环境观测员在了解情况后，第一时间向该县纪委监委反馈，并积极协调结款事项，确保这笔迟到的款项拨付到位。企业如期进行了提质增容，预计年产值可翻三番。

市纪检监察机关的用心，折射出全市优化营商环境的决心。

2022年6月，根据《关于推行企业服务专员和项目服务专员工作的实施方案》要求，全市对重点项目和企业全面实施“两员”帮扶行动，把企业最急需、最期盼的惠企稳企政策送上门落实好，真正让政策的“白纸黑字”转化为企业的“真金白银”。

开工就是开战，在台达新能源汽车磁性组件制造三期项目建设现场，数台挖掘机、压路机、渣土车来回穿梭，进行土石方平整。

该项目占地65亩，总投资5000万美元。

该项目是今年6月13日，中国（湖南）自由贸易试验区郴州片区、郴州高新技术产业开发区派驻招商小分队，前往广东招商洽谈的成果。

此次招商后，园区第一时间成立台达项目专班，立下6月底必须启动建设的工作目标。不到10天时间，就制定出“四个一百”倒排工期表，并向企业派驻项目服务专员和企业服务专员，为项目落地并正式启动建设按下了“快进键”。

台达电子郴州厂行政厂长姚家祥表示，因为郴州的各方面营商环境越来越好，改革力度越来越大，整个集团都看好郴州未来的发展，企业愿意把产品转移到郴州来生产。

此次开工建设的台达三期项目，是台达拓展新能源领域的重大发展战略。其生产的新能源汽车磁性组件，将出口日本、德国和欧盟。

“我们将充分发挥这个‘两员’的作用，按照倒排工期表，将工作量量化到每一天，确保按照450天的工期竣工投产。”郴州综合保税区管理局局长侯金环说。

好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不可或缺。只有不断优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。

优化营商环境是永不竣工的工程，只有更好，没有最好。

郴州将持续优化营商环境，向市民和企业交出一份出色答卷。