习近平总书记所作的党的二十大报告高瞻远瞩、举旗定向、擘画蓝图，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的政治动员。全市统一战线要坚持以党的二十大精神为指引，用好统战法宝，扛牢统战责任，紧紧围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设现代化新邵阳，汇聚“统战之智”、彰显“统战之为”。
强化理论武装，进一步凝聚共识。党的二十大报告指出，“拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。”我们要在跟着走、跟得上、跟得紧上下功夫，坚持用党的创新理论武装头脑、凝聚共识。要以跟进学强化跟着走。利用“同心大讲堂”、党校主体班和统一战线教育基地等平台，结合各领域主题教育，深入开展大学习、大宣讲、大培训，在全市统一战线迅速掀起学习贯彻党的二十大精神热潮，做到学习跟进认识跟进行动跟进，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要以持续学做到跟得上。坚持读原著、学原文、悟原理，学深悟透“五个牢牢把握”重要要求，进一步感悟思想伟力、汲取奋进力量，不断增进统战成员对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要以结合学确保跟得紧。把贯彻落实党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、统一战线“五史”宣传教育结合起来，讲好中国故事，讲好中国共产党故事，讲好我们正在经历的新时代故事，讲好统战故事，从内心深处激发统战成员对坚持中国共产党领导的理解和认同，坚定不移听党话、跟党走。
汇聚各方力量，进一步增进团结。党的二十大报告将团结奋斗贯穿始终，指出“全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。”我们要紧扣服务中心大局，坚持大团结大联合，形成一起来想、一起来干的生动局面。要完善合作共事机制。落实好政党协商计划、对口联系制度和党外干部培养使用十年规划，做好“党委出题、党派答题、合力破题”文章，支持党外人士围绕贯彻落实二十大各项决策部署，加强调查研究、积极建言献策、开展民主监督，提升新型政党制度效能。要助推民营经济发展。着眼邵阳民营经济大市特点，坚持政治引领与服务培育并重，深化“企业家接待日”“民营企业家沙龙”等系列活动和服务企业发展五大专项行动，着力培养造就一支优秀民营企业家队伍，加快培育一批链主龙头企业，全力打造一流营商环境。要和谐民族宗教关系。在开通“民族团结号”公交专线、启动“三项计划”等基础上，创新铸牢中华民族共同体意识宣传教育方式，全力争创全国民族团结进步示范市。总结“五进五好”活动经验，扎实做好“导”的工作，深入推进我国宗教中国化的邵阳实践。要凝聚民心民智民力。依托“邵商回归”“万企兴万村”“同心美丽乡村创建”“海外侨胞故乡行”等平台，把各方面智慧和力量凝聚起来，在助力招商引资、推进乡村振兴、服务开放发展等方面发挥统一战线更大作用。
提升服务效能，进一步扩大影响。党的二十大报告把“守正创新”写进大会主题，并将坚持守正创新作为“六个坚持”之一。我们要着力培育工作抓手，在守正创新中做强统战品牌、扩大统战影响，推动各领域统战工作提质增效。要把握形式与内容。在抓好“凝心聚力新时代”“迎老乡回故乡建家乡”等现有品牌活动的同时，创新开展一批主题鲜明、富有特色、成效明显的精品活动，让统战成员在活动中受到教育、彰显价值，推进“一县一品牌”“一领域一品牌”创建，有形有感有效做好各领域统战工作。要实现覆盖与过硬。坚持“建、管、用”并举，精心打造“石榴籽之家”“侨胞之家”等统战阵地，扩大团结覆盖面。加强知联会、新阶联、基层商会等统战组织建设，强化政治引领功能。以增设县市区民族宗教事务中心、民营企业服务中心等专业机构为契机，配强工作力量，优化服务保障。要兼顾当前与长远。加快推进民族团结进步创建、新的社会阶层人士统战工作实践创新基地创建等重点创建任务，确保在短期内取得显著成效。要更加注重做好打基础、利长远、管根本的工作，做到绵绵用力、久久为功，着力解决统战领域深层次矛盾和问题。
防范化解风险，进一步保障安全。党的二十大报告指出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，把防范化解重大风险作为重中之重。要坚持底线思维。统一战线处在应对挑战、防范风险的第一线，要把矛盾和困难估计得更加充分一些，把风险挑战看得更严峻一些，把预案做得更周密一些，以人人履职尽责、时时放心不下、事事担当作为的责任感和使命感，做到居安思危、未雨绸缪，守住不发生重大风险的底线。要坚持问题导向。紧盯各领域统战工作薄弱环节，建立问题、措施、责任、时限四张清单，强化销号管理和跟踪督办，抓实责任制、抓紧回头看、抓严彻底改、抓好常态管，着力补齐工作短板，加大源头治理，堵住风险漏洞。要坚持抓早抓小。统筹协调相关单位，建立联防联控机制，深入排查各领域风险隐患，特别是要加强对民族、宗教和网络统战等领域的监测预警、分析研判，增强应急处理能力，做到及时发现、快速响应、妥善处置，切实维护统一战线领域安全稳定。
完善工作格局，进一步夯实责任。党的二十大报告明确提出要“完善大统战工作格局”。我们要加强党对统战工作的全面领导，在完善大统战工作格局上持续用力，不断筑牢统战事业发展的政治保障。要拧紧党管统战责任链条。全面贯彻党中央和省委关于统一战线工作系列重要文件精神，督促抓好“四个带头”“四个纳入”，协调推动统战工作纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系，纳入政治巡视巡察、监督执纪问责范围，以考核监督倒闭责任落实。要健全统战工作制度机制。建立健全各领域专项工作机制，抓好领导小组会议决策和重要文件的贯彻执行，持续巩固“领导小组议大事，专项机制抓落实”的良好局面。进一步完善统战工作述职评议制度，用好《述职评议点评问题整改督查操作办法》，抓好“述、评、改、用”四个环节，有效传导责任压力。要加强统战部门自身建设。树立“四明白四清楚”工作理念，更好发挥统战部门参谋、组织、协调、督促等作用，进一步夯实统战工作基层基础。深入开展“五型”机关创建，严格落实领学述学考学制度，培优训强统战干部队伍，不断提升能力水平，推动统战工作出新出彩。
（作者系邵阳市委常委、市委组织部部长、市委统战部部长 龚红果）
