编者按：2026年全国两会作为“十五五”开局之年的关键盛会，不仅是观察中国宏观政策的重要窗口，也为未来五年的发展蓝图奠定基础，备受各界关注。新湘评论特推出《智启新程·两会观察》，立足时代发展大势，聚焦开局之年的新蓝图、新部署，深入解读两会精神，生动展现中国发展的澎湃动能。

2026年政府工作报告将“扎实推进乡村全面振兴”列为今年政府工作重点任务，明确提出“实施常态化精准帮扶”。

2013年11月3日，习近平总书记到湖南省花垣县十八洞村考察扶贫工作，首次提出“精准扶贫”的重要思想。过去五年，脱贫攻坚过渡期稳步推进，一批又一批脱贫群众生活持续改善、日子越过越好；如今，曾经的“脱贫攻坚战”已然落幕，五年过渡期正式结束，如何才能长久守住脱贫攻坚成果，永葆民生福祉的温度，激发乡村全面振兴的动能？

“实施常态化精准帮扶”此次写入政府工作报告，正是对这个时代命题最有力的回应。

这一部署将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴深度融合、统筹推进，以制度性安排守住不发生规模性返贫致贫的底线。不是对过渡期帮扶任务的简单延续，而是站在更高起点上，推动乡村振兴向更高质量迈进。

五年过渡期圆满收官，绝不意味着帮扶工作可以“松口气、歇歇脚”，更不能有“万事大吉、就此翻篇”的懈怠思想。必须清醒地看到，部分农村地区基础薄弱、抗风险能力不强，因病、因灾、因市场波动返贫致贫的风险依然在不同地方不同程度存在。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线，就是要以“不翻篇、不松劲”的制度韧性，把帮扶责任嵌入基层治理日常，把政策支持融入乡村发展全过程，以制度的稳定性对冲发展的不确定性，让脱贫基础更稳固、振兴底色更坚实。

精准不是简单的点对点，而是直面差异的治理升级。发展的差距，从来不是单一指标的落差，而是资源禀赋、产业基础、人力条件、公共服务的综合失衡。每一户家庭的需求、每一个村庄的短板，都各不相同。早发现、早干预、早帮扶的关键，在于把防返贫致贫监测网织到田间地头、延伸到农户家中，精准识别“该帮谁”、精准对接“帮什么”、精准落地“怎么帮”，推动帮扶工作从“人找政策”向“政策找人”转变，从“被动补救”向“主动预防”前移，让每一户有返贫致贫风险的家庭都能被及时看见、有效托举，让有限的帮扶资源用在最需要的地方，发挥最大效用。

常态化精准帮扶的终极目标是实现乡村可持续发展，最终要落脚到增强内生动力。产业是根基，就业是民生。政府工作报告突出产业、就业两大关键，强化开发式帮扶实效。通过发展特色产业、拓展就业渠道，增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展能力，让脱贫群众不仅有活干、有钱赚，更要有技能、有岗位，共享产业增值收益。

常态化精准帮扶，不是某一个部门的责任，而是一场需要多方协同、合力推进的系统工程。需要打破部门壁垒，让政策、资金、人才等要素像活水一样，顺着群众需求的沟渠精准流淌；需要撬动社会力量，引导企业、社会组织、志愿者等主动参与进来，把政府的“独角戏”变成多方参与的“大合唱”；更需要激发帮扶对象的内生动力，让“我要干”的劲头与“帮一把”的政策温暖同频共振，让脱贫群众真正成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者。

2026湖南·保靖黄金茶茶文化旅游季——春茶第一采暨纳福村集活动，3月3日在保靖县吕洞山镇黄金村启动，茶农们采摘首批鲜叶。

从脱贫攻坚战的全面决胜，到五年过渡期的平稳衔接，再到常态化精准帮扶的制度定型，不变的是我们党一以贯之的为民初心与久久为功的战略定力。

广袤田野，生机无限；乡村全面振兴，步履不停。2026年，我们迈入常态化帮扶元年，当政策的温度转化为乡村发展的热度，当外部的帮扶转化为内生的动力，当治理的精度转化为群众的幸福指数，乡村全面振兴的美好画卷必将更加舒展，筑牢中国式现代化的坚实根基。