一、基本情况

2011年11月，国家启动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点，湖南省麻阳、凤凰等三十七个县（市）被纳入《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》范畴，成为武陵山片区扶贫攻坚的主战场。经济社会发展与生态环境保护同步，扶贫开发必须走可持续发展道路已成为大家的共识。带着这样的理念，民建湖南省委开办“思源班”，希望通过资助武陵山片区生态环境脆弱地区家庭贫困、品学兼优的小学毕业生到教育条件较好的县城中学寄宿就读，接受更规范、良好的教育，感受城市生活环境，增强其综合素质，从而带动贫困山区民众走出大山，迁移到乡镇或县城生活，并保护日渐匮乏的生态资源，恢复愈渐破坏的自然生态环境。同时能以“教育移民”这一扶贫模式，为武陵山片区整体扶贫开发贡献力量，为促进国家经济发展、社会和谐发挥积极作用。

二、主要做法

（一）拓宽捐资助学渠道。“思源班”由中华思源工程扶贫基金会与地方民建会员企业共同出资，成班进行资助。民建湖南省委选择已被纳入武陵山区扶贫规划的县作为生源地建立教育移民班，每班50名学生，初中三年，每人每年将获得2000元补助，共30万元，其中包括交通费、学习资料费以及生活费补助。此外，考虑到学生家庭经济困难，我们动员会员企业一次性资助4万元/班，购买床单被褥等日常生活用品，免费提供给学生。在办班过程中，我们注重吸纳社会各方力量共同参与捐资助学活动。例如，新化县人民政府将在县城就读的“思源班”50名学生全部纳入农村义务教育学生营养改善计划和农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿费补助计划，使他们在校期间能享受更多的优惠政策。县保险公司和新华书店也为“思源班”学生免费提供意外伤害保险和辅导练习资料。通过多方筹资，“思源班”学生所获得的资助款基本能满足日常学习生活需要。

(二)激发资助主体活力。对于资助“思源班”的企业和爱心人士，民建省委采取了一系列激励措施。一是采取企业冠名的形式。对于资助“思源班”的企业，我们在所资助的班级前冠以该企业的名称，提升企业的影响力。二是给予广泛宣传报道。我们在报纸、电视、网站上对资助企业和个人的善举进行褒扬宣传。民建中央及中华思源工程扶贫基金会专门制作捐赠证书，在开班仪式上颁发给每一位爱心人士和企业，以及向爱心人士和企业赠送感谢信和锦旗等。这些行为，既能让爱心人士和企业在参与爱心助学事业的同时获得“慈善荣誉感”，也能以典型示范效应带动更多人参与进来。

(三)建立关爱学生机制。为了让“思源班”的学生专心学业，在生活上无后顾之忧，民建湖南省委通过不断摸索，逐渐建立了一套关爱学生的长效机制。如在每年9月“思源班”的开班仪式上，民建湖南省委都组织会员企业和支部为“思源班”学生赠送文具、图书及体育用品，并邀请长沙市知名中学的优秀教师赴各地“思源班”所在学校开展教学交流，让贫困学子能享受到省城中学的优质教育资源。活动已历时三年，成为开班仪式固定活动。此外，在每年冬季，民建湖南省委定期组织会员和机关干部开展募捐活动，为“思源班”学生添置棉衣、图书等学习生活用品。为了让“思源班”学生增长知识，开拓眼界，2012年8月，由民建长沙市委出资，麻阳、凤凰首届“思源班”20名学生赴北京参加思源工程扬帆计划暑期夏令营，在为期一周的活动中，学生们参观了国家博物馆，鸟巢、水立方等标志性建筑，登上了八达岭长城，体验了清华、北大的大学氛围，获益匪浅。

（四）完善监督管理制度。为保障“思源班”开班顺利，运作良好。民建湖南省委切实完善监督管理。一是制订相关管理制度。民建湖南省委先后制订了《思源教育移民班项目实施方案》、《思源教育移民班管理办法》等一系列规章制度，并要求项目所在县及承办学校制订相关实施细则，让“思源班”从一开始就在规范中运作;二是建立“监督管理员”制度。由中华思源工程扶贫基金会给予专项补贴，聘请监督管理员负责监督“思源班”项目资助款发放与核实工作，明确要求监督管理员每季度以书面形式向基金会报告学生学习、生活状况，获奖情况，受益学生的反馈以及监督管理员自身对项目运作的意见、建议，发现的困难和问题；三是公开捐助款项使用情况。每学年结束后，要求“思源班”所在学校将生活费发放签收表、生活用品购置发票等有关善款使用情况的原始凭证复印并装订成册，分送基金会、民建省委和捐助企业，接受社会监督。

（五）引导义务教育与职业教育对接。今年首届“思源班”100名学生升入初三，明年6月将毕业，预计届时有部分学生无法进入高中继续学习，对于他们完成初中学业后的发展问题，民建湖南省委未雨绸缪，积极寻找解决之道。当得知省委统战部和湖南中华职教社开展同心温暖工程“一家一”助学就业项目，而“思源班”学生完全符合招生条件时，民建湖南省委立即与省委统战部进行沟通，希望将“思源班”学生纳入同心温暖工程资助范畴，并联系相关职校和会员企业，力争实现“思源教育移民班”与同心温暖工程“一家一”助学就业项目无缝对接。同时，我们专程赴凤凰和麻阳，向首届“思源班”学生和家长介绍“同心温暖工程”项目，增强学生就读职业院校的决心和信心。

三、工作成效

（一）真正帮扶了贫困学子。目前，民建湖南省委已在武陵山片区所辖麻阳、凤凰、石门等5个县开办了7个“思源班”，让350名贫困学子圆了上学梦。通过在县城中学接受良好的教育，“思源班”的孩子们无论在学习上还是生活行为习惯上，综合素质都得到了全面提升，为其今后掌握一技之长，进而带动全家脱贫致富打下了坚实基础。

（二）展示了湖南民建良好的社会形象。对于湖南民建来说，开展思源教育移民扶贫项目是一笔宝贵的精神财富。从募集资金、考察选址、协调沟通到物资保障各个环节，湖南民建上下一心，群策群力，民建各市委会广泛宣传，精心组织，广大会员踊跃参与，慷慨解囊，7个“思源班”均开班顺利，运作良好，这一切充分体现了民建组织的凝聚力和向心力。“思源班”办班模式获得社会各方关注，2012年6月，关于麻阳富州学校“思源班”的系列报道连续两天在《湖南新闻联播》进行专题报道，在社会上引起强烈反响。通过“思源班”这一窗口，湖南民建充分发挥了联系经济界的特点和优势，扩大了社会影响，展示了参政党的良好形象，

（三）探索了教育移民的扶贫新路径。对于社会来说，“思源班”为改善武陵山片区教育质量，促进复合素质人才的培养和从根本上改善武陵山片区贫困状况，并对保护环境资源起到了积极的作用。近三年来，湖南民建以点带面，希望通过开办“思源班”，探索教育扶贫与生态移民相结合的扶贫新路径，为推动武陵山片区扶贫攻坚提供借鉴和参考，带动更多的政府及社会力量参与武陵山片区教育扶贫。（民建省委社会服务处）