针对目前党外代表人士建言献策水平参差不齐，关注焦点偏移的现状，为更好发挥党外代表人士在建言献策上的“专家门诊”优势，芷江县委统战部通过加强引导示范，着力培养党外代表人士的四种能力，切实为社会经济发展建良言，献实策。

培养“把病脉”的能力，提高建言献策的针对性。选题要准，通过“命题作文”、“半命题作文”的形式，引导党外代表人士围绕社会经济建设中涌现出的新议题、民众迫切希望解决的热难点问题以及政府忽视的隐患问题展开调研，牢固树立一头联系群众，一头联系政府的观念，确保建言献策既符合人民利益，又契合政府发展思路。

培养“清病理”的能力，提高建言献策的科学性。论据要足，通过集体调研、联合调研的方式组织党外人士进行实地走访调查，确保资料、素材收集真实全面，对问题性质的把握准确到位，同时引导党外人士发挥好自身专业优势，选择自己擅长、了解的领域发声，确保问题清单不掺水，问题对照不错位。

培养“探病因”的能力，提高建言献策的专业性。论证要严，加强对党外人士的教育培训，着重培养“战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维”五种思维方式，按照“反复出现的问题从规律上找原因，普遍存在的问题从政策上找原因”的思路，在查找剖析原因时做到关照全局，对照历史，参照实际。

培养“解病症”的能力，提高建言献策的可行性。破题要实，通过召开建议提案交办会，探索建立建言献策落实反馈机制等措施，引导党外人士结合政情社情，立足专业背景，面向社会大众进行建言献策，避免只揭露不表态，只空谈不务实等倾向，确保建言献策既犀利又实际，既看得远也用得上。（通讯员 杨智 蒲狄芮 邓双双）