三湘统战网6月13日讯（通讯员 刘良琴）为认真学习贯彻中央统战工作会议精神，进一步整合社会各方工作资源，不断推进“精品化”新路子，自今年初以来，我们着力推进湖南民建反映社情民意“跨界合作 协同融合”工作模式创建工作，已取得初步成效。

一、推出背景

湖南民建反映社情民意“跨界合作 协同融合”工作模式创建工作，是顺应以下3个时势推出来的：

（一）顶层设计所指。刚刚闭幕的中央统战工作会议明确提出:要不断提高民主党派协调推进“四个全面”的能力；要不断提高民主党派解决自身问题的能力。去年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强中国特色新型智库建设的意见》等系列重要文件，明确提出：要不断提高民主党派协商能力，要支持民主党派创建各自的“智库”。

（二）时代发展所向。当今时代已进入互联网时代，用互联网思维推进工作，是时代发展的必然要求。其中，“跨界合作”、“协同融合”就是互联网思维之一。全国政协\民建中央相继提出了顺应时代发展的新要求。去年11月，民建中央召开反映社情民意工作会议，调研部主要负责人明确提出：要大胆探索反映社情民意“精品化”新路子。去年12月，全国政协召开社情民意工作会议，信息局主要负责人明确提出：要组建反映社情民意“核心团队”，不断提高工作质量。

（三）现实困境所逼。近10年来，我们通过组织开展反映社情民意“半年一讲”主题活动，一直在抓“全员化”和“参与率”。截至今年5月份，我们已经先后在益阳、湘潭、常德、长沙、衡阳、岳阳、邵阳、怀化、株洲、娄底成功举办11期“半年一讲”主题活动，每期活动主题都根据最新形势，适时、适年而定。6年来，累计培训达1500人次，为全省反映社情民意工作的“全员化”与“参与率”的提升做出了重要的贡献。

近10年来，我们抓住“人才队伍”建设这个关键，坚持不懈强化反映社情民意工作队伍。2007年初，在充分调查摸底的基础上，我们组建了以民建各市委机关干部、各基层支部全体支委委员为对象共108人的反映社情民意“基本工作队伍”；2009年初，经过2年的业务培训和实践锻炼，我们从“基本工作队伍”中优中选优，组建了一支共76人的“骨干信息员”队伍；2011年初，我们从“骨干信息员”队伍中优中选优，组建了一支由39人的“首席信息员”队伍；2013年初，我们从“首席信息员”队伍中优中选优，组建了一支由28人的“首批专业培训师”队伍。为了进一步推动反映社情民意“精品化”新路子，自去年10月以来，我们仔细梳理了近10年来“首批专业培训师”的履职实效，从履职热情、履职能力、履职实绩等方面进行综合绩效排序，精心选定了15名湖南民建反映社情民意工作“核心团队”成员。

从目前工作实际成效来看，虽然“参与率”从过去的不到10%提高到了25%左右，但可用资源“非常有限”，精品力作不多。据统计，今年1—6月份，湖南在民建中央的采稿不到10篇，在全国政协的采稿仅有2篇。这是近10年来形势最为严峻的落后局面，已经突破了近10年来我们工作的最低底线。

二、主要做法 

湖南民建反映社情民意“跨界合作 协同融合”工作模式创建工作内容主要为以下3个方面：

（一）创建“定向约稿”长效机制。主要创建3个方面长效机制：一是约稿选题来源机制。一方面，每周五或者每周一，由民建湖南省委参政议政处咨询民建中央调研部，请求给予“定向约稿”选题；另一方面，每周五或者每周一，由民建湖南省委参政议政处向民建各市委、省直各支部广泛征集“参考选题”意向。二是约稿选题筛选机制。民建中央给予的“定向约稿”选题，直接发送；向民建各市委、省直各支部广泛征集“参考选题”意向，由民建湖南省委参政议政处进行分析、筛选后，及时发送。三是约稿选题发送机制。根据约稿选题涉及的工作范畴，以中共湖南省委、省政府“两办函”、“民建湖南省委调研函”叠加形式，及时传真发送给湖南省相关厅局办公室主要负责人，约定书面调研材料反馈时间，民建湖南省委参政议政处加强联络沟通，确保及时反馈。

（二）创建“定期转办”长效机制。对内容涉及湖南省范围内的社情民意稿件，民建湖南省委以“社情民意转办函”形式，及时传真发送给湖南省相关厅局办公室主要负责人，约定书面答复时间，民建湖南省委参政议政处加强联络沟通，确保及时反馈。

（三）创建“成果共享”长效机制。与“跨界合作协同融合”的湖南省相关厅局，长期建立“定向约稿”、“成果共享”、“媒体推介”等多方面融合机制。

湖南民建反映社情民意“跨界合作 协同融合”工作模式创建工作推进步骤为以下3个阶段： 

1、第一阶段：试点阶段（2015年1月----2015年8月）。制定《关于创建“跨界合作协同融合”工作模式的实施方案》，与“跨界合作 协同融合”的湖南省相关厅局真诚合作，尽快启动“定向约稿”、“定期转办”试点工作。

2、第二阶段：推广阶段（2015年9月---2015年12月）。与“跨界合作协同融合”的湖南省相关厅局真诚合作，实现“定向约稿”、“定期转办”工作“常态化”，稳固建立“定向约稿”、“成果共享”、“媒体推介”等多方面融合机制。

3、第三阶段：总结阶段（2016年1月---2016年5月）。与“跨界合作 协同融合” 湖南省相关厅局真诚合作，系统总结双方创建工作探索经验，及时推出创建工作的实践成果、制度成果、理论成果；及时与相关媒介的联系沟通，加大创建工作宣传推介力度。

三、初步成效

通过半年来的大胆探索，湖南民建反映社情民意“跨界合作 协同融合”工作模式创建工作，已经取得初步工作成效，主要体现3个“新”字：

一是推出成功新模式。5月15日上午，中共湖南省直机关工委宣传部有关负责人，专程给民建省委参政议政处负责人打来电话，明确表示：已将民建湖南省委提交的《湖南民建反映社情民意推出“协同创新”工作模式》一文，作为中共省直机关工委向中共湖南省委宣传部推荐的“学习总书记讲话用习总书记讲话成功实践案例”。

二是实现历史新突破。由民建衡阳市委专职副主委李康杏撰写的社情民意稿件《惠农文件需要“回头看”》，刊发在5月20日《人民日报》“议政建言”专板，这是湖南民建社情民意稿件首次在《人民日报》刊发，实现了历史性新突破。

三是推出试行新经验。5月22日，《人民政协报》以《民建湖南省委成立“智库团队”  推动反映社情民意“精品化”》为题，对湖南民建反映社情民意工作创建“智库团队”工作经验，进行了专题报道，人民政协新闻网、中央统战部新闻网等11家媒介，相继转载。