三湘统战网8月15日讯（通讯员徐六容 王超逸）岳阳作为湘北门户，区位优势明显，经商求学便利，旅游休闲舒适，来岳阳经商、务工、求学的少数民族人员越来越多，民族之间的交流交往达到了前所未有的深度和广度。目前少数民族人口达18128人，占全市总人口的0.32%。针对流动少数民族人口增长较快、居住较为分散就业分布不均衡、流动少数民族人口管理问题日益增多等特点，为切实强化流动少数民族工作管理，确保“全国文明城市”长落岳阳，岳阳市今年在流动少数民族服务与管理方面进行了大胆的探索与实践，取得了良好效果。

      一、 从单一管理走向部门联动。一是健全城市民族管理工作领导机制。根据需要及时调整充实来岳少数民族人员服务与管理领导小组成员单位、联络员，明确成员单位工作职责。二是健全城市民族工作联席会议制度和沟通协调机制，不定期召开联席会议或协调会议，通报情况、研判形势、制定对策、协调工作。制定了对县市区的来岳少数民族人员服务管理工作考评细则，并纳入全年综治考评范围。健全城市民族工作网络。三是完善市、县（市、区）、街道（社区）三级服务网络。市、区民宗局及公安、城管等相关职能部门，城区各主要街道、社区等单位均设有城市民族工作联络员，负责信息收集、反馈及沟通协调。

      二、从被动应对走向主动作为。一是着力引导外来少数民族定点规范经营。积极引导来岳少数民族人员转变经营理念，将分散摆摊等“游商”式粗放经营模式变为固定摊位的定点规范经营模式，发展符合现代城市管理要求的门店经营、连锁经营和合作经营等。二是对沿街烧烤摊点进行规范管理。岳阳市成立了来岳少数民族人员占道经营和排放油烟规范处置协调配合工作组，由城管、卫生、环保等多家单位共同处理烧烤油烟污染环境问题。三是组织在岳少数民族代表开展活动。成功举办全市各少数民族代表座谈会和民族联谊晚会，有效深化了民族感情。

      三、从单一物资帮扶走向系统人性化服务。一是在经营中给予帮助。市、县两级民族、治安、城管部门联合开展“民情民意联系卡”服务活动，定期交流回访，为来岳少数民族人员提供就业信息，帮助解决生产、经营中的实际困难。市民宗局联合城管、交警部门为维族同胞运输季节性农产品（哈密瓜、葡萄干等）提供便利，指定销售摊位，维持销售秩序，协助办理卫生、工商、税务等相关证照。二是在生活上给予照顾。及时解决来岳维族小孩的就近入学问题，聘请双语老师进行学习辅导，在饮食习惯上给予充分照顾。每逢少数民族重大节日如伊斯兰肉孜节、古尔邦节等，市民宗局就会向回、维族同胞表示慰问，并邀请相关部门一道参加节庆活动。三是在服务时注重引导。经常深入外来务工少数民族人员中，与他们拉家常、交朋友，增进情感交流。

      四、从注重矛盾纠纷处置走向注重矛盾隐患排查。一是掌握各种信息。注重信息收集，加强与同级流动人口服务机构、出租房屋服务管理机构的沟通联系，依托街道、社区，建立少数民族流动人口信息库，随时掌握辖区内少数民族流动人口动态和基本情况。建立城市社区、工业园区、高校校区、旅游景区等民族工作台账，对重点人群和不明身份的人群进行重点监控。二是提前主动介入。一旦掌握纠纷隐患，有关部门提前主动介入调查，坚决防止出现“燃点事件”、“爆点事件”。三是加强日常联系。注重加强城市少数民族的日常联系，全面掌握城市少数民族流动人口的基本动向和主要诉求。